Наша организация (ЖЭК) занимается обслуживанием жилых домов. Принимая на обслуживание новые дома столкнулись с проблемами: люди проживают, но не прописываются, кто-то сдает свои квартиры.При обходе квартир наши работники составляют акты о фактическом количестве проживающих, но не всегда такие акты подписывает сам проживающий, или соседи. Можно ли на основании такого акта начислять коммунальные платежи из расчета фактически проживающих, без согласия жильцов?Является ли ежемесячная оплата потребленной электроэнергии фактом проживания, и основанием для начисления коммунальных платежей, если в квартире ни кто не зарегистрирован?