Земельный участок
- меняем назначение
Изменение целевого использования земельного участка предопределено экономическими и сугубо прагматическими интересами его владельцев.
Проблемы правового характера, связанные с недвижимостью, находятся в сфере деятельности наших защитников. Высококлассные адвокаты "Правовой защиты" помогут Вам защитить Ваши права. Ждем Ваших звонков по тел.(495) 790-54-47.
Однако в подавляющем своем большинстве, последние в силу отсутствия достаточной информации используют находящиеся у них земельные участки вопреки их целевому назначению, что приводит к неблагоприятным последствиям (например, изъятие такого земельного участка). Решению этого вопроса способствует своевременное изменение целевого назначения используемого земельного участка, посредством перевода земли из одной категории в другую. Однако, возникающий в этой связи круг проблем, достаточно обширен и зависит от категории земли, которую переводят; установления новой кадастровой стоимости; обоснования перевода; бремени сбора документов, необходимых для перевода; необходимости изменения разрешенного использования земельного участка, обусловленного таким переводом.
Стоит отметить, что сегодня действующее законодательство не оперирует такой категорией как изменение целевого назначения земельного участка. В частности, изменению назначения подлежат земли в целом, земельные участки, на которых осуществляется вся хозяйственная деятельность, находятся за рамками правового поля. С последними возможно только изменить вид их разрешенного использования. Соответственно объектом изменения разрешенного использования и, как вариант, изменения целевого назначения, могут быть только сформированные земельные участки.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка подразумевает под собой использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а, следовательно, предполагает их застройку, в том числе и объектами капитального строительства. В результате изменения разрешенного использования земельного участка, в дальнейшем, при их разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются новые земельные участки. Законом, сегодня, не определены какие-либо процедуры и документы, обосновывающие возможность изменения разрешенного использования земельного участка. Более того, любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Подобный вакуум и порождает свободу действий, зачастую являющуюся в дальнейшем предметом судебного разбирательства. 
При переводе земельного участка из одной категории в другую обычно встает вопрос и об изменении его разрешенного использования. Логично было бы установить, что решение об изменении разрешенного использования принималось бы тем органом, который осуществляет перевод, и это закреплялось бы в акте о переводе. Однако в настоящее время такой порядок не предусмотрен. Абсолютное большинство полномочий в этой сфере, включая, полномочия по установлению содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему, делегированы региональным властям. Последние в подаваемом ходатайстве о переводе земельного участка в другую категорию требуют указывать кадастровый номер переводимых земель (т.е. не земель, а земельных участков), а также прикладывать кадастровый паспорт земельного участка. Кроме того, помимо ходатайства о переводе земельного участка в другую категорию необходимо также обратиться и в орган местного самоуправления - для изменения разрешенного использования земельного участка. При этом законодатель не регулирует, когда именно необходимо обращаться к местной администрации для изменения разрешенного использования - до заявления ходатайства о переводе земельного участка в другую категорию, одновременно с ним или после принятия акта о переводе.
Сегодня законодательством допускается возможность оспаривания актов о переводе земель или земельных участков либо акта об отказе в переводе земель в судебном порядке, однако по вопросу круга лиц, которые вправе обратиться с такими исковыми требованиями (смежные землепользователи, прокуратура, иные публичные органы, местное население), единообразная судебная практика отсутствует.
Адвокаты "Правовой защиты" помогут Вам защитить Ваши права. Ждем Ваших звонков по тел. (495) 790-54-47.
Петров Михаил Игоревич © МОКА «Правовая защита»