Служебное жилье
оформление собственности
Изменения жилищного законодательства, связанные с принятием в конце 2004 г. нового Жилищного кодекса РФ, пересмотрели подход к обеспечению служебным жильем и возможности его оформления в собственность.
Адвокаты «Правовой защиты» помогут Вам отстоять Ваши права в суде. Если Вам нужна квалифицированная юридическая помощь, звоните нам по телефонам: (495) 790-54-47.
По данному вопросу на практике сложилось единое мнение о недопустимости переоформления служебного жилья, основанное на прямом запрете приватизации подобного рода жилых помещений, закрепленного нормой соответствующего законодательного акта. В то же время, анализ его положений, равно как и отдельных правовых норм, определяющих статус служебных жилых помещений, не позволяет согласиться с верностью сделанного вывода.
По действующему жилищному законодательству служебное жилье входит в состав, так называемого, фонда специализированных жилых помещений, предоставление которых гражданам осуществляется на основании договора безвозмездного пользования в связи с осуществлением лицом трудовых отношений или прохождением службы. На практике, служебное жилье чаще всего ассоциируется с военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, представителями органов власти. Однако перечень лиц, претендующих на получение служебного жилья, является существенно шире. Правда, сейчас не об этом. В связи с прекращением трудовых (служебных) отношений у лица, пользующегося служебным жилым помещением, и возникает вопрос о возможности оформления его в собственность.
Исходя из основ современного гражданского законодательства, можно сделать вывод, что получение служебного жилья на праве собственности может иметь место в случаях его покупки заинтересованным лицом или его безвозмездного отчуждения собственником. К последнему случаю чаще всего применяют термин приватизация. Так вот, приватизация служебного жилого помещения по общему правилу не допускается. Исключение составляют случаи, когда собственники жилищного фонда (уполномоченные ими органы) вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. В частности, такое право закреплено применительно к военнослужащим, которые могут рассчитывать на получение в собственность служебного жилья, при условии обеспечения ими на весь срок военной службы и признания их нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет.
Однако, в отношении иных категорий граждан, пользующихся служебным жильем подобным образом не детализируется возможность получения ими занимаемого жилого помещения. Ключевым моментом в получении служебного жилья в собственность на безвозмездной основе выступает соответствующее согласие его собственника. Последнее должно иметь не только надлежащее оформление, например, путем издания соответствующего приказа или вынесения решения. В качестве нормативного обоснования вынесенного решения выступают нормы, того же гражданского законодательства, предоставляющего собственникам имущества абсолютное право распоряжения им. На эту возможность обращал внимание и Конституционный Суд РФ в период рассмотрения по существу на предмет соответствия Конституции РФ нормы закона о приватизации жилья, оговаривающей возможность приватизации служебных жилых помещений лишь с согласия их собственника. При этом законодателем не предусмотрены случаи, когда может быть дано согласие собственника на приватизацию жилого помещения.
Однако как быть гражданину в том случае, если собственник служебного жилого помещения отказывает в переоформлении права собственности на него. Предположительно и в подобных ситуациях заинтересованное лицо не утрачивает возможности оформления собственности на служебное жилье. Во-первых, на сегодняшний день правовое регулирование статуса служебного жилья находится в более чем «зародышевом» состоянии, где решение основных вопросов ложиться на типовые положения о служебном жилье, принимаемые на уровне министерств и ведомств, обладающих возможностью формирования собственного специализированного жилищного фонда, а, во-вторых, возможность приватизации служебного жилого помещения поставлена в зависимость от усмотрения определенных должностных лиц, что действующим сегодня антикоррупционным законодательством не допускается.
Вам нужен хороший адвокат? Наши адвокаты помогут Вам отстоять Ваши интересы в суде. Звоните по телефонам: (495) 790-54-47
Петров Михаил Игоревич © МОО «Правовая защита»