Прокурор Валерий Кузнецов и «преувеличенная роль его личности в истории»
Как говорил кот Матроскин: «То, что бывают ездовые собаки – это я слыхал, но вот чтоб были ездовые коты – это уже перебор!» По аналогии можно было бы сказать: «То, что жалобы коллективные на прокуроров бывают – это нормально, но вот чтоб народ подписи в защиту уволенного прокурора собирал да митинги намеревался в его поддержку устраивать – это уже из области труднопредставимого!»
Но вот, что есть, то есть. Прокурор Ростовской области Валерий Кузнецов был Генеральной прокуратурой отправлен в отставку, да не абы за что, а за нарушение присяги. В общем, по мнению Генпрокуратуры, плохо он печётся о народе. И тут уж совсем непонятно – чего тогда людям понадобилось именно этого прокурора на прежнее рабочее место вернуть?
Автор статьи журналист Ольга Мотева, г. Саратов.
Кстати, слово «прокурор» происходит от латинского procurare – управлять, ведать чем-либо, заботиться. Генпрокуратура решила, что Кузнецов не ведает, как на поднадзорной ему территории закон исполняется, плохо управляет своими служебными делами и не заботиться о гражданах. А народ, получается, убеждён в обратном.
Значит, одно из двух: либо в Генпрокуратуре ошибочка вышла, либо народ какой-то странный на Дону – делать ему, видимо, нечего – как за прокуроров заступаться. Впрочем, если бы только на Дону! География тех, кто подписался под требованием об отмене приказа об отставке Кузнецова, охватывает чуть ли не всю Россию.
В Ростовскую область Кузнецов был переведён из Чечни, где проработал в чине прокурора республики три года. Основным видом его деятельности там была предметная борьба с похищениями людей, разработка межведомственной программы по борьбе с похищениями и поиску без вести пропавших лиц. За заслуги в укреплении законности и правопорядка и многолетнюю добросовестную службу в 2008 году Указом Президента Валерий Кузнецов награждён орденом Мужества. В прошлом году Ассоциация юристов России удостоила его высшей юридической премией, учреждённой Указом Президента «Юрист года» в номинации «Законность и правопорядок».
Считая себя идеалистом, Кузнецов неоднократно заявлял о своей уверенности в том, что коррупцию во всех структурах власти можно искоренить при условии, если каждый человек начнёт с себя. Он убеждён, что нужно «не решать вопросы», а заниматься проблемами людей и при этом не держать кадры на одних и тех же местах десятилетиями. В прокурорском обществе его кадровые рокировки вызвали бурю негодований, а он упорно доказывал, что ненормально, когда прокурор работает на одном месте по 10-15 лет. Приводил доводы психологов о том, что 5-6 лет на одном месте – это максимум, а дальше человек начинает выгорать изнутри. Передвижения кадров хотя бы по параллели даёт людям стимул к эффективной работе. Но, были не только перемещения, но и уход нескольких известных прокурорских работников со своих должностей. О тех, кому было предложено уйти, Кузнецов как-то заметил: «Каждый из них прекрасно знает, почему ему пришлось покинуть своё место, а что ещё главнее – об этом знают люди, живущие в этих районах».
Но это, что называется, дела внутрипрокуратурские. Но ведомство, возглавляемое прокурором Кузнецовым, своим надзором удостоило неимоверное количество структур и ведомств Ростовской области.
Ростовские новости то и дело пополнялись информацией примерно такого рода: «Валерий Кузнецов советует начальнику ГУВД Алексею Лапину не аттестовывать 57 полковников и майоров полиции: они не ловят преступников, фальсифицируют отчётность, занимаются бизнесом и совершают ДТП…»; «Прокуратура области выявила фальсификацию уголовного дела об особо тяжком преступлении районным следователем Следственного Комитета России…»; «Прокуратурой области направлены в следственный комитет материалы для решения вопроса об уголовном преследовании по статье «Халатность» трёх чиновников мэрии…»; «Прокуратура области направила в следственное подразделение материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Комитета по охране окружающей среды…»; «За невыполнение требований прокурора области на главу следственного управления заведено дело»… Депутаты, сотрудники мэрии, подпольный игровой бизнес, многочисленные коммунальные структуры… Кому только не досаждали сотрудники облпрокуратуры. И некоторые при этом недоумевали какое-то время: «да откуда они там, в прокуратуре, обо всём так быстро узнают?»
А всё дело в особом стиле работы Кузнецова. Мало того, что из облпрокуратуры «проходной двор» устроил да взялся ещё специально еженедельно приём граждан устраивать, так он ещё и продвинутым оказался – завёл свой блог в Интернете. «Вывеску» там сделал в форменной одежде, представился по имени и чину.
К нему в кабинет и так ростовчане дорогу друг другу уже привычно показывали, а тут вообще, не сходя с места, с домашнего «компа» можно зайти к прокурору «на огонёк», поплакаться ему в жилетку, точнее, в мундир прокурорский. Кузнецов там и про ситуации разные уточнения сделает. И как следует воспользоваться своими законными правами разъяснит. По серьёзным сигналам прокурорские проверки устроит… Многие просто шокированы бывают такой «доступностью» прокурора! Некоторые отчёты о проделанной работе Кузнецов вообще в стихотворной форме излагает да так лихо! Как заметил один из посетителей блога: «Прокурор – и такие стихи! испытал разрыв шаблона». 
Но этот разрыв шаблона, конечно, идёт гораздо дальше стихов. Люди стали с большим доверием относится к тому, кто понимает слово «прокурор» в его буквальном переводе, то есть стремиться окружить заботой тех, кто в ней нуждается со стороны прокуратуры. О своих приёмных днях в прокуратуре он как-то сказал: « Общаясь с людьми, я по-настоящему начинаю понимать, какой беспредел творится…»
В блоге он активно пытается найти решение многих проблем общества, и горячее обсуждение предлагаемых им тем, показывает, что люди реально готовы к сотрудничеству государственными структурами.
Официальный же отчёт за 2011 год свидетельствует о том, что в результате прокурорских проверок было выявлено почти 100 тысяч нарушений законодательства, что на 13% превышает показатель 2010 года и более чем на 40% - показатель 2009 года. Кстати, посетители блога нередко говорят, а точнее пишут, что до появления Кузнецова жители области вообще не знали, что у них есть прокуратура, но это так, лирическое отступление. Данные официальной отчётности, всё-таки имеют больше обобщений: «возросло число мер прокурорского реагирования, их эффективность значительно улучшилась, прокурорами приняты меры по преодолению порочной практики подмены контролирующих органов…; …количество выявленных прокурорами и поставленных на учёт преступлений, укрытых различными способами, составило 3940 (против 3374 в 2010году)». Кстати, в области в прошлом году наблюдалось снижение на 5,2% уровня преступности, сократилось и число преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Это, что называется, общий фон.
И ещё такая немаловажная тенденция: «Результатом принятых организационных мер, явился рост на 27% количества граждан, принятых на личном приёме сотрудниками органов прокуратуры области, возросло число письменных обращений граждан за защитой своих прав». В общем, популярным стало хождение в прокуратуру у народа.
Но как-то не радовали все эти отчёты Москву. Отстранили Кузнецова от занимаемой должности приказом Генпрокуратуры за то, что как-то несильно «нажимал» на водоснабжающие организации, с громкой формулировкой – за нарушение присяги. Реальные же причины отстранения прокурора, который, кстати, за последнее время удостоился множества проверок из Москвы, пока ещё с трудом пытаются вычислить разнообразные СМИ, но, разговоров о том, кому именно и когда Кузнецов перешёл дорогу совсем уж «правдорубно-наглым» образом, слишком много.
Сам же Валерий Кузнецов оказался с инсультом в больнице. Народ в это время тихо молится о его выздоровлении, активно собирает подписи в поддержку отстранённого от должности прокурора с целью «восстановить в должности и дать возможность спокойно продолжить работу на благо жителей Дона». (уже более двух с половиной тысяч набралось http://www.sborgolosov.ru/voiteview.php?voite=589 ).А исполняющий обязанности облпрокурора пытается изо всех сил уверить население, что роль личности в истории часто бывает сильно преувеличена, и мол, не стоит одному человеку в заслугу ставить всё, что делали все прокурорские работники вместе взятые.
Валерий Кузнецов как-то пошутил в своём блоге: «Нет более тяжкого бремени, чем собственный большой потенциал». Шутки шутками, но очень многим поверилось, что потенциал одной такой вот личности даёт мощный стимул к движению многим. Нужны ли такие личности государственной власти – вопрос, но то, что они нужны обществу – безусловно.
Ольга Мотева © МОО «Правовая защита»