ПОПРОШАЙКИ
ПОПРОШАЙКИ: Что делать, если вы увидели попрошайку с ребёнком?
Почему ребёнок спит у попрошайки?
Реакция на попрошаек с детьми у людей обычно имеет две разновидности: одни тянутся за кошельком, чтобы дать «сколько-нибудь», а другие просто проходят мимо, справедливо лишая дохода тех, кто использует детей в качестве прибыльного бизнеса. Но существует третий, наиболее правильный вариант действий, который даёт возможность решать данную социальную проблему.
Если в Советском Союзе попрошайничество считалось формой паразитизма и за него предусматривалась уголовная ответственность, то в сегодняшнем российском законодательстве нет закона, который позволяет считать попрошайничество наказуемым. Есть ответственность лишь за приставание, и по этой статье решение принимается мировым судьёй, а наказание может быть лишь в сумме штрафа до 800 рублей.
Но что касается попрошайничества с участием детей, то в российском законодательстве есть статья 151 Уголовного Кодекса Российской Федерации, которая предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в попрошайничество. А в отношении «мамаши», стоящей в переходе метро с ребёнком, можно возбудить уголовное дело по статье 156 Уголовного Кодекса «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», особенно если ребёнок болен и истощён, нуждается в медицинской помощи.
Статья 5.35 КоАП РФ также предусматривает административную ответственность «за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних». Но штрафы, которые обычно налагаются на таких попрошаек находятся в пределах от 100 до 500 рублей, и попрошайничество в таком случае не оставляется теми, кто бывает за него подвергнут штрафу. Статья 18.8 того же КоАП РФ предусматривает санкцию уже в виде штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового за «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации». В числе попрошаек много нарушителей именно этих правил.
Самое главное, не стоит подходить к попрошайкам самостоятельно и задавать им вопросы, их можно просто спугнуть таким образом, и они быстренько перебазируются на другое место для того же самого занятия. Необходимо обратиться в полицию.
Итак, если вы заметили попрошайку в московском метро, то можно сделать звонок в Управление по делам несовершеннолетних УВД на московском метрополитене по телефонам 621-93-50 и 625-37-31. Если же попрошайка ходит по вагонам, то можно обратиться в батальон по сопровождению поездов 351-45-14, при этом необходимо сделать уточнение о том, на каком перегоне вы видели попрошайку и в каком направлении происходит движение поезда. Эту же информацию желательно продублировать по двум вышеозначенным телефонам Управления по делам несовершеннолетних.
В выходной день, ранним утром или поздним вечером можно звонить по круглосуточным телефонам дежурных частей:
622-17-63 - Сокольническая
8-499-151-29-16 – Замоскворецкая
622-11-43 – Филёвская
622-17-27 - Кольцевая и Калининская
622-78-10 - Таганская
622-75-78 – Арбатско-Покровская
335-64-85 Калужско-Рижская
622-11-83 – Серпуховско-Тимирязевская
351-80-91 – Чкаловская
Но если вы видите попрошайку с ребёнком на станции метро, то самым надёжным вариантом будут следующие действия: подойти в комнату полиции, которая есть на каждой станции и потребовать задержать попрошайку. Но при этом нельзя спешить уходить, потому что нужен свидетель, сотрудники же полиции нередко сетуют на то, что гражданам обычно «некогда».
Вы должны сразу же потребовать у сотрудников полиции, чтобы они вызвали инспектора по делам несовершеннолетних, потому что после первичного оформления документов на попрошайку, этим делом должен заняться инспектор ПДН. Нужно также настоять на том, чтобы была вызвана «скорая» для осмотра ребёнка врачом. Нередки случаи, когда попрошайки «накачивают» детей алкоголем или наркотиками, чтобы те постоянно спали…
При задержании женщины-попрошайки с ребёнком, полицейские проверят документы на ребёнка, если таковые будут. Затем возьмут письменные объяснения у попрошайки и у свидетеля. Очень важно в свидетельских объяснениях указать на тот факт, что у женщины была табличка с просьбой о денежной помощи, или же вы видели, что ей или ребёнку подавали деньги. В противном случае она сможет потом сказать, что просто стояла в ожидании поезда. 
С эксплуатацией детей в московском метро действительно ведут активную борьбу инспекторы по делам несовершеннолетних. Если после того, как женщину-попрошайку доставят в отделение будет обнаружено, что документов на ребёнка нет, то ребёнка направляют в больницу. Нередки случаи, когда именно своевременная госпитализация малыша спасала ему жизнь. Ребёнок остаётся в больнице до тех пор, пока мать не приедет туда с документами. Очень часто бывает, что дети-то этим «матерям» не принадлежат, и соответственно, «мамаши» за ними и не приходят. Если врачи констатируют наличие проблем со здоровьем малыша, то далее решается вопрос о возбуждении уголовного дела.
Бывает, конечно, и так, что сотрудники патрульно-постовой службы на платформе или же в комнате полиции отказываются принимать меры. Не исключено, что они даже могут заниматься «крышеванием» попрошаек, вместо того, чтобы разбираться с тем, кто и как использует детей для наживы. Хотя, справедливости ради, надо отметить, что в последнее время таковых полицейских становится всё меньше. Но ежели всё-таки вам попались нерадивые полицейские, не стоит отчаиваться. Нужно при отказе принимать меры полицейскими уточнить их фамилии и звание, а затем звонить с мобильного напрямую в отдел УВД, в отдел по делам несовершеннолетних. (Если сотрудники полиции отказались представиться, то постарайтесь запомнить их хорошенько, чтоб потом составить словесный портрет для сообщения в Управление по делам несовершеннолетних УВД на метрополитене и в отделы УВД.) Впрочем, даже если вы просто объявите им о своём намерении позвонить не только в вышеупомянутые отделы, но и в Управление собственной безопасности на метрополитене, активность сотрудников полиции не замедлит проявиться.
Если попрошака с ребёнком была замечена вами на перекрёстке или просто на улице города, то можно позвонить по номеру 112, а затем набрать 2 – это номер единого телефона экстренных служб. Постарайтесь сделать свой звонок незаметно для попрошайки, ни в коем случае не предпринимайте попыток о чём либо распросить её самостоятельно. Вызовите полицию и дождитесь её появления, чтобы опять же дать свидетельские показания.
Если вы увидели попрошайку с ребёнком в пригородной электричке, то нужно позвонить в Московское УВД на железнодорожном транспорте в Дежурную часть по телефону: 8-499-264-68-34, либо по единому телефону вызова экстренных служб для всех сотовых операторов 112, затем 2, а можно с помощью кнопки в вагоне «пассажир-машинист» попросить машиниста вызвать наряд полиции к ближайшей станции. В случае, когда сотрудники полиции отказываются принимать меры, звоните в Отдел собственной безопасности Московского управления на железнодорожном транспорте.
Бывает и так, что ребёнок сам идёт и попрошайничает, но при этом, как правило, его контролирует взрослый где-то неподалёку, или же взрослый идёт по соседнему вагону. Значит, необходимо предпринять те же самые действия по оповещению полиции. Необходимо помнить, что одинокий ребёнок является потенциальной жертвой преступных группировок, которые эксплуатируют детей в секс-притонах и в целях попрошайничества, причём, бывают случаи, когда детей намеренно делают калеками для «увеличения сбора средств».
Федеральный закон № 120 «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» принятого в 1999 году, служит основанием для задержания ребёнка, занимающегося попрошайничеством. По данному закону, несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, является лицом, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни и здоровья. Либо эта обстановка не отвечает требованиям к его воспитанию или содержанию. На социальную опасность несовершеннолетнего, разумеется, указывают и совершение им правонарушений или антиобщественных действий. Такого ребёнка задержат, выяснят все обстоятельства его существования, начнут искать родителей, а при необходимости отправят в приют.
Если вам было отказано сотрудниками полиции принять меры в отношении попрошайки с ребёнком или одинокого ребёнка, то об этом факте нужно сообщить по следующим телефонам:
в Департамент собственной безопасности МДВ России – 667-69-67, 667-07-30
в Управление собственной безопасности (УСБ) ГУ МВД России по городу Москве - (499)255-96-57
в Управление собственной безопасности (УСБ) ГУ МВД России по Московской области – (499)317-24-66
в отделы собственной безопасности УВД по административным округам Москвы:
- по Центральному АО - (495) 790-54-47
- по Северному АО – (499)150-74-62
- по Северо-Восточному АО - (495) 790-54-47
- по Восточному АО – 468-54-05
- по Юго-Восточному АО – 352-04-87, 352-20-83
- по Южному АО – (499)612-32-90, (499)612-15-91
- по Юго-Западному АО – (495) 790-54-47
- по Западному АО – (926)601-34-12
- по Северо-Западному АО – (499)731-44-42
- по Зеленоградскому АО – (499)731-44-42
- на Московском метрополитене 351-34-92, 351-34-93,351-34-94.
Также о бездействии полицейских можно написать жалобу в интернет-приёмную Генеральной прокуратуры http://genproc.gov.ru/ipriem/
Есть также сайт, который принимает все предложения по поводу темы попрошайничества и не только, разрабатывает программы помощи детям. Сюда тоже можно обратиться с вопросами по данной тематике: sosdety@mail.ru
Юридические консультации и помощь в ведении разного рода дел правового характера Вы можете получить в Коллегии адвокатов «Правовая защита». Телефоны: (495) 790-54-47.
Ольга Мотева © МОО "Правовая защита"