Высший арбитражный суд намерен решать вопросы, связанные с нелегальными постройками, возведёнными до 1995 года

Президиум ВАС готовится рассмотреть вопросы по недвижимости, построенной без разрешительной документации. В частности, будет рассмотрен очередной спор по поводу регистрации права собственности на объекты, являющиеся постройками, возведёнными до 1995 года, когда понятия «самовольной постройки» ещё не существовало.

До ВАС дошёл спор по поводу нескольких хозяйственных построек, возведённых в Подмосковье ТОО «Агротехсервис» ещё в 1992-1993 годах на участке, который впоследствии местной администрацией был предоставлен товариществу в бессрочное пользование.

Когда в 2010 году его правопреемник, ООО «Агротехсервис» вознамерился открыть деревообрабатывающее производство в пустующих ангарах, то с его стороны было сделано обращение в Арбитражный суд Московской области для легализации своего права собственности на данные ангары.

Но компании было отказано судом в этом праве по причине того, что компания не исчерпала всех досудебных возможностей в достижении решения данного вопроса. Компания обратилась к главе местной администрации с просьбой восстановить проектною документацию для введения строения в эксплуатацию. Проверяющими органами не было найдено никаких нарушений при возведении данных построек, но администрацией разрешение на ввод в эксплуатацию так и не было дано. Мотивировка отказа содержала указание на то, что был неполный пакет сопроводительных документов, в том числе  отсутствовало и разрешение на строительство.

Тогда компания снова обратилась в суд, сославшись на то, что получить необходимую документацию уже невозможно. На этот раз судом было признано за компанией право собственности. Арбитражный суд Московской области, а затем и 10-й арбитражный апелляционный суд пришли к выводу, что компания исчерпала все внесудебные возможности легализовать имущество. Данное имущество, при этом, соответствует всем градостроительным, санитарным и пожарным нормам. Но Федеральный арбитражный суд Московского округа отменил акты и закрыл дело с указанием на то, что спор между «Агротехсервисом» и администрацией Ступинского муниципального района Московской области по тем же основаниям уже был рассмотрен ранее. Кассация также пришла к выводу, что сами обстоятельства, а именно – отсутствие разрешительной документации, не изменились с момента возведения спорных построек и остались прежними в связи с обращением истца к администрации.

Тогда компания «Агротехсервис» обратилась в Коллегию ВАС за пересмотром постановления ФАС МО. Коллегия обратила внимание на то, что суды рассматривали спорные объекты самовольной постройки для признания собственности на которые, требуется разрешение на строительство. Но при этом  был упущен из виду тот факт, что само понятие самовольной постройки было введено в оборот статьёй 222 ГК РФ, которая вступила в силу только с 1995 года. Судьи коллегии ВАС Дмитрий Дедов, Юлия Горячева и Сергей Сарбаш считают, что соответственно данное понятие не может распространяться на те объекты, которые были возведены до этого момента. Судьи предположили, что для «Агротехсервиса» нужна была следующая последовательность действий: компания должна была сначала обратиться в уполномоченный орган за регистрацией права собственности, и лишь потом, получив отказ, который был бы неизбежен в связи с отсутствием разрешительных документов, идти в суд. Суду же ничего бы не оставалось делать, как признать за «Агротехсервисом» право собственности, которое возникло ещё у его предшественника в силу действовавших тогда советских законов.

«Тройка» судей ВАС в определении о передаче дела в Президиум ВАС указала на то, что в данной ситуации при наличии желания правообладателя зарегистрировать раннее возникшее у него право и при отсутствии спора об этом праве имеются препятствия в его легитимации, преодолимые лишь судебным решением.

Дела о праве на долевую собственность входят в сферу деятельности адвокатов «Правовой защиты». Если Вам нужна помощь в данном вопросе, свяжитесь с нами по телефонам: (495) 790-54-47.

Ольга Мотева © МОО "Правовая защита"