Опубликован проект закона о формировании Конституционного Собрания Российской Федерации

23.03.2012

Опубликован проект закона сайт АДВОКАТЫПроект и концепция федерального конституционного закона «О Конституционном Собрании Российской Федерации» представлен юридическим факультетом Московского Государственного университета имени Ломоносова на сайте факультета. Разработчиком является заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета, известный учёный-конституционалист, профессор Сурен Авакьян.

5 марта 2012 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым было дано поручение своей администрации по разработке предложения и подготовке проекта закона о созыве Конституционного Собрания. По действующей Конституции РФ наличие такого закона уже предусмотрено, однако, за 20 лет он пока так и не был принят.

Существует особый порядок, предусмотренный Конституцией при котором возможен пересмотр положения её глав: первой - «Основы конституционного строя», второй – «Права и свободы человека и гражданина» и девятой – «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Если Государственная Дума и Совет Федерации поддерживает предложения о пересмотре норм в соответствии с федеральным конституционным законом, то созывается Конституционное Собрание, которое затем либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции. Далее новый Основной закон государства должен быть принят Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или же его выносят на всенародное голосование.

По проекту закона профессора Авакьяна, численность Конституционного собрания должна быть составлена тремя сотнями человек. Порядок же формирования должен при этом учесть существующие в стране балансы интересов, для этого предложено включить в состав членов Конституционного Собрания три группы членов – по должности, по избранию и по назначению.

По должности, согласно законопроекту, в Конституционное Собрание должны входить: Президент РФ; Председатель, заместитель Председателя и руководители комитетов Совета Федерации; Председатель, заместитель Председателя, руководители фракций и депутатских групп, председатели комитетов Государственной Думы; Председатель и заместители Председателя Правительства РФ; Председатели Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ; Председатель Центральной избирательной комиссии РФ; Уполномоченный по правам человека в РФ. При наличии лиц из этого списка Конституционное Собрание будет иметь группу, отражающую интересы соответствующих федеральных органов государственной власти в Конституционном Собрании, которая сможет подключать к разработке новых конституционных норм свои мощные и квалифицированные аппараты.

Далее предложено включить в состав Конституционного Собрания по два представителя по избранию от каждого субъекта РФ. По численности это будет наибольшая по числу членов группа Конституционного Собрания, что вполне уместно в федеративном государстве, существенно увеличивает при этом роль субъектов РФ и позволяет в процессе подготовки и принятия новой Конституции принять участие представителям всех регионов страны.

По назначению в состав Конституционного Собрания предложено включить тех, кто возмёт на себя «основной труд разработки и шлифовки» проекта нового Основного закона страны, а именно – учёных-юристов. Кандидатов для этой группы Собрания будут предлагать юридические вузы и научные учреждения, а кандидатуры станет рассматривать специальная квалификационная комиссия. Окончательное утверждение кандидатур будет утверждено указом Президента РФ.

Работать Конституционное Собрание будет 6 месяцев, а окончательный вариант его разработок будет выноситься на всенародное обсуждение.

Адвокаты «Правовой защиты» имеют огромную практику в области защиты семейного, жилищного, уголовного права. Если у Вас возникли проблемы в правовой сфере, звоните нам по телефонам: (495) 790-54-47.

Ольга Мотева © МОО "Правовая защита"

Комментарии

Добавить комментарий