Президент Дмитрий Медведев внёс в Госдуму законопроект об изменении порядка наделения полномочиями глав регионов

Проект федерального закона предусматривает порядок, при котором высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации будет избираться гражданами РФ на основе всеобщего избирательного права – равного и прямого – при тайном голосовании. Выдвижение кандидатов на эту должность будет производиться как политическими партиями, так и в порядке самовыдвижения.

Так называемый «президентский фильтр», о котором во время «прямой линии» говорил премьер Владимир Путин, будет работать следующим образом: кандидаты от политических партий будут выдвигаться только после консультаций с Президентом РФ, в порядке, определённым главой государства.

Что касается сбора подписей в поддержку кандидатов, то для самовыдвиженцев этот этап избирательной кампании остаётся обязательным, количество и порядок сбора подписей будет определён законом субъекта РФ. Пояснительная записка к документу имеет указание на то, что в случае принятия федерального закона, который предусматривает освобождение политических партий от сбора подписей избирателей (таковой внесён в Госдуму Президентом 23 декабря прошлого года), политические партии будут освобождены от соответствующих действий.

Полномочия губернаторов будут ограничены пятилетним сроком. Если выборы будут признаны несостоявшимися или недействительными, то обязательным будет проведение повторных выборов, а до вступления в должность избранного высшего должностного лица субъекта РФ его обязанности будет исполнять лицо, назначенное Президентом.

Процедуры отрешения губернатора от должности также описаны в законопроекте. Действующее законодательство предусматривает возможность такого отрешения в связи с утратой доверия Президента РФ, а законопроектом устанавливается новое основание для утраты доверия. Им, в частности, будет являться выявление в отношении губернатора фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов. (Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции, дополнение в пункт «г» статьи 19 ФЗ-184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов госвласти субъектов РФ).

Отзыв губернатора с должности будет возможен в случаях нарушения им законодательства Российской Федерации или законодательства субъекта Российской Федерации, а также в случае неоднократного без уважительных причин неисполнения губернатором своих обязанностей. Факты таковых нарушений и неисполнений должны быть при этом установлены судом.

Процедура отзыва, по законопроекту, будет производиться по инициативе населения. Осуществляться она будет в порядке, который будет установлен для проведения референдума субъекта Российской Федерации. Население должно будет проголосовать либо за отзыв губернатора, либо против данного отзыва. Инициатива проведения такого голосования по отзыву будет законной лишь после истечении одного года со дня вступления губернатора в должность. Законодательный (представительный) орган госвласти субъекта будет назначать голосование по отзыву при наличии соответствующих оснований и собранных подписей избирателей определённого количества.

Участники голосования должны будут быть обеспечены возможностью проведения агитации, как за отзыв губернатора, так и против такового, а самому губернатору должна будет быть предоставлена возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, связанных с отзывом. Состоявшимся будет признан отзыв губернатора, если за него проголосует более половины от числа участников голосования.

Высококлассные адвокаты "Правовой защиты" помогут Вам защитить Ваши права. Ждем Ваших звонков по тел. (495) 790-54-47.

Ольга Мотева © МОО "Правовая защита"