Федеральная палата адвокатов против наделения ФСБ правом возбуждать дела в отношении адвокатов

В своей правовой позиции ФПА РФ привела четыре основания, по которым эти поправки в уголовно-процессуальный кодекс не могут быть поддержаны.

Федеральная палата адвокатов указала, что необходимость таких изменений законодательства недостаточно мотивирована, а сами они противоречат ранее заявленной цели по созданию в государстве единого независимого следственного органа.

Федеральная палата адвокатов РФ направила председателю Государственной Думы Вячеславу Володину правовую позицию по итогам изучения законопроекта сенатора Алексея Александрова, предлагающим внести изменения в статьи 37, 151, 448 УПК РФ.

Поправками предлагается наделить Генерального прокурора РФ и его заместителей полномочием изымать по письменному ходатайству руководителя следственного органа ФСБ России любое уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, выявленном сотрудниками ФСБ, у любого органа предварительного расследования и передавать их следователю органа федеральной службы безопасности, а также поручать проверку сообщения о таком преступлении и его дальнейшее расследование. Исключение составляют лишь органы предварительного расследования самой Федеральной службы безопасности.

ФПА РФ сообщила, что не может поддержать принятие данного законопроекта по четырем основаниям.

В ФПА указали, что законопроект предлагает внесение существенных изменений в сложившуюся подследственность уголовных дел, но в пояснительной записке к проекту не приведены достаточно мотивированные и обоснованные аргументы для таких поправок.

Было обращено внимание на то, что законопроект противоречит ранее заявленной цели по созданию в государстве единого независимого следственного органа.

ФПА отмечает: «Для обеспечения независимости следователя и разделения процессуальных функций надзора, обвинения и расследования был образован Следственный комитет РФ с перспективой создания на его базе единого следственного органа. Реализация предложения о передаче следователям органов ФСБ уголовных дел, подследственных следователям Следственного комитета, будет означать отказ от реформы органов следствия, на которую были потрачены значительные материальные ресурсы».

Аргументом против предлагаемых поправок стало и то, что, по мнению Федеральной палаты адвокатов, следователи органов ФСБ при расследовании уголовных дел, по которым ОРМ проводили также сотрудники этого ведомства, не смогут избежать давления на них со стороны этих сотрудников и своего руководства, которые будут заинтересованы в повышении раскрываемости преступлений и направлении уголовных дел в суд.

В правовой позиции подчёркивается: «По этой причине наделение руководителя следственного органа ФСБ правом возбуждать уголовные дела, например, в отношении следователей СКР, руководителей следственных органов, прокуроров, адвокатов и судей, может повлечь необоснованное уголовное преследование указанных лиц».

ФПА РФ не согласилась с выводом автора законопроекта о том, что его принятие и реализация не потребуют дополнительных расходов из федерального бюджета: «В настоящее время следственные органы ФСБ укомплектованы сообразно ограниченной подследственности, определенной в ч. 2 п. 2 ст. 151 УПК РФ. Расширение подследственности неизбежно повлечет значительное увеличение штатной численности следователей ФСБ и потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета. Кроме того, дополнительные расходы потребуются на обучение следователей ФСБ расследованию преступлений, которые ранее не входили в их подследственность».

Ольга Мотева © МОО "Правовая защита"

У адвокатов «Правовой защиты» имеется успешный опыт ведения дел в Верховном и Конституционном Судах. Если Вам нужна юридическая защита и поддержка, звоните нам по телефонам: 8(495)790-54-47