Правоохранительные и судебные органы России отчитались о погашении задолженности перед адвокатами по назначению

Основной долг в размере 700 млн руб приходился на органы дознания и следствия МВД. Задолженность за 2016 год по оплате труда адвокатов по назначению погашена, но, поскольку выплаты производились за счёт бюджета следующего года, защитники уже к началу лета ожидают новых проблем с оплатой своего труда. Ставки адвокатов по назначению при этом могут увеличиться в несколько раз.

В Федеральной палате адвокатов России (ФПА РФ) сообщили, что сейчас поступают лишь единичные сообщения из региональных палат, с которыми не расплатились в полном объёме. Последние, защищая свои интересы в судах, подают коллективные иски к должникам.

Критическая ситуация с адвокатами, которые работают по назначению, складывалась уже давно, но экстренной она стала в прошлом году. Речь шла уже о забастовках отдельных адвокатских образований, сотрудники которых были доведены до отчаяния отсутствием выплат. В 2015 году долг правоохранительных органов и судов, которые приглашали адвокатов клиентам, не имевшим возможность оплачивать защитников, составила 210,8 млн руб., а к середине 2016 года долг составил 519,4 млн рублей.

На органы дознания и следствия МВД РФ пришёлся долг в размере 406 млн руб., долг, числившийся за федеральными и мировыми судами, составлял 93,1 млн руб., за Следственным комитетом — 13,1 млн руб.. На остальные правоохранительные органы приходилось всего 7,2 млн руб.

Крайне тяжёлой обстановка стала в конце прошлого года, когда долги МВД достигли 700 млн руб. Самые крупные невыплаты адвокатам были зарегистрированы в Башкирии, Красноярском крае, Нижегородской и Московской областях, а также Санкт-Петербурге.

В реестре Федеральной палаты адвокатов РФ числятся примерно 78 тыс. адвокатов, из которых около 72 тыс. имеют статус действующих. И, как минимум, для 40 тысяч защитников представление интересов по назначению является основным, а порой и единственным источником дохода.

В России на сегодняшний день действует единая ставка оплаты труда защитника по назначению, которая составляет 550 рублей в сутки. Она может быть повышена в некоторых случаях в зависимости от сложности уголовного дела или работы в удаленных районах, но все равно не превышает 1100 рублей.

ФПА РФ подсчитала, что ежегодно защитники по назначению получают около 3,8?3,9 млрд руб. В случае их забастовок и отказах выходить на следственные действия или в суды могла быть парализована работа всей правоохранительной системы.

МВД приняло решение о погашении долгов за счёт изысканных ресурсов 294 млн руб. ещё в прошлом году, а остальные деньги были выплачены уже в 2017 году за счёт нового бюджета.

На недавно прошедшем VIII Всероссийском съезде адвокатов, одной из основных тем как раз и стала оплата адвокатов по назначению.

На съезде было заявлено о том, что сложилась нелогичная ситуация, при которой размер начисления оплаты труда адвоката, участвующего в защите по назначению в досудебной стадии процесса, а также возможность выплаты начисленных ему сумм зависят от волеизъявления должностного лица, которому защитник противостоит в процессуальном споре.

Размер оплаты адвоката по назначению на порядок меньше нормы, сложившейся на рынке, а потому является серьезным препятствием для обеспечения «надлежащего качества защиты». Адвокаты на съезде отметили, что базовая ставка 550 рублей за день работы защитника не индексируется годами. А так как прошлогодние долги были погашены за счёт бюджета 2017 года, получается, что кризис платежей прошлого года фактически запланирован государством на середину текущего года.

Говорилось на съезде и о деятельности так называемых карманных адвокатов, которых должностные лица привлекают для следственных действий. Юристы считают: когда надлежащая работа по представлению интересов клиентов не ведётся, подписываются протоколы о несуществующих следственных действиях, а деньги следователи делят с защитником. Юристы считают, что необходимо квалифицировать действия их коллег как соучастие в хищении бюджетных средств, а действия самих следователей — как должностное преступление.

Ольга Мотева © МОО "Правовая защита"
У адвокатов «Правовой защиты» имеется большая практика ведения уголовных дел в судах. Если Вам нужна юридическая защита и поддержка, звоните нам по телефонам: (495)790-54-47