Революционными называют обновления законов «О СМИ» и «О рекламе»

4 июля Президентом РФ подписан закон, вносящий ряд изменений в положения законов «О средствах массовой информации» и «О рекламе». Обновлениями закона теперь предусматривается государственная аккредитация организации, проводящей исследования объема зрительской аудитории телеканалов, телепрограмм и передач. Отныне организации, которые будут допущены к анализу телеаудитории, должны быть исключительно российскими.

Права получать соответствующую аккредитацию лишается иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем структура, иностранное или российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20%. Помимо этого, теперь попадают в категорию незаконных любые попытки иностранных граждан или российских подданных с двойным гражданством получить контроль над организацией, уполномоченной проводить подобные социологические исследования. Под контролем в данном случае подразумевается возможность прямо или косвенно владеть, управлять уполномоченной организацией, а также фактически определять принимаемые ею решения.

С учётом данных параметров можно предположить как минимум одну организацию, которая в ближайшем будущем будет заниматься исследованием медиапредпочтений российских зрителей. АО «Всероссийский центр изучения общественного мнения» (ВЦИОМ), все акции которого принадлежат «Росимуществу», и Фонд содействия изучению общественного мнения «ВЦИОМ» (учрежден АО «ВЦИОМ») в конце апреля 2016 года зарегистрировали ООО «ВЦИОМ-Медиа», генеральным директором которого стал Алексей Малинин.

Известно, что у каждой телепередачи есть рейтинг — показатель, отражающий, сколько потенциальных зрителей смотрит конкретную программу. Обычно этот показатель определяется за счет комплексных исследований, включающих «живые» опросы, анкетирование, установку специальных устройств — пиплметров, фиксирующих, в какое время включен или нет конкретный телеканал и даже кто из членов семьи его смотрел. Раз в сутки информация передается в центральный узел сбора данных и синхронизируется с записью эфиров каналов, потом в зависимости от рейтинга телепередачи формируется стоимость рекламы во время её трансляции, а также специфика рекламных роликов — аудитория передач различна, и для лучшего проникновения рекламы необходимо её содержимое подбирать индивидуально. От показателей популярности передачи зависит её место в эфирной сетке вещания канала.

Система «рейтинг — просмотры» является замкнутой и взаимозависимой, нередко демонстрирующей то, что называется «самосбывающимся прогнозом»: передачу с высоким рейтингом, идущую в прайм-тайм, посмотрит наибольшее число зрителей. Количество просмотров обеспечит этой же передаче стабильный высокий рейтинг, оставляя её в эфире в дальнейшем и так далее. В этом плане на протяжении 20 лет контроль над российским телевидением абсолютно официально находился в руках иностранной компании TNS, в результате длительных юридических баталий выбравшей это название вместо материнского бренда, знаменитой социологической службы Gallup.

Институт Гэллапа, который был основан в 1935 году специализируется на всестороннем изучении интересов и тенденций социума, превратившись в своеобразный эталон социологии во всем мире. В 1988 году институт купила основанная в 1969 году Дональдом Клифтоном компания Selection Research, специализирующаяся на психологических исследованиях.

В российском медиасегменте TNS обладает не меньшим статусом, чем Gallup в остальной социологии, и, по мнению экспертов, TNS — это «базовая валюта медиарекламного рынка» России. Компания стала основой и монополией, на которой строится вся система коммерческого контента России. Механизм контроля TNS над отечественным ТВ был таков: агентство определяет рейтинг телеканала и его контента. От TNS рейтинга зависит стоимость рекламы, 80–90% которой выкупают иностранные бренды, и от этого зависят доходы телеканала.

В результате, телеканалы вынуждены ориентироваться на тот контент, которому TNS присвоит высокий искусственный рейтинг — например, шоу «Дом-2» и другие программы, пропагандирующие «нужную» идеологию: гедонизм, половую распущенность, бесконечные «поиски себя» и т.п. То, что с точки зрения TNS не попадает в нужный формат, а это часто более нравственный контент и транслирующие его телеканалы не получат высоких рейтингов, не получат рекламы и доходов. Эфирное присутствие таких телепрограмм будет минимальным, охват аудитории – малым, они будут полностью зависеть от государственной или меценатской поддержки, а зачастую закрываться. Речь идёт о ментальном суверенитете.

Ольга Мотева © МОО "Правовая защита»
У адвокатов «Правовой защиты» имеется огромная практика ведения дел в арбитражных судах. Если Вам нужна юридическая помощь, звоните нам по телефонам:  (495) 790-54-47..