ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО
- предоставление без предварительного согласования мест размещения объектов
Ключевым элементом характеристики любого объекта недвижимости является его неразрывная связь с земельным участком, на котором он находится. В силу чего неотъемлемым этапом строительства, независимо от его целей, назначения и характеристики постройки является выделение земельного участка. Соответствующая процедура в равной мере характерна для всех типов земельных участков, независимо от формы собственности на них.
Вам нужно зарегистрировать и оформить ваш земельный участок - обращайте за помощью к нам. Наши юристы помогут отстоять Вам в этом. Наши телефоны: (495) 790-54-47.
Земельные участки под строительство, принадлежащим гражданам или организациям (юридическим лицам) на праве собственности, оформляются несколько упрощено. Правообладание последними на иных законных основаниях, равно как и отсутствие каких-либо прав на земельные участки, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на момент принятии решения о строительстве объекта недвижимости вызывает необходимость прохождения установленной процедуры выбора и последующего предоставления земельных участков под строительство.
По действующему Земельному кодексу РФ предоставление земельных участков под строительство из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию, как с предварительным согласованием мест размещения объектов, так и без такового.
От проведения последних в дальнейшем определяется весь последующий порядок предоставления земельных участков под строительства. В частности, предоставление земельных участков под строительство без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах. Представленное законодательное требование не является категоричным и имеет ряд исключений. Предоставление земельных участков под строительства без проведения торгов, допускается при одновременном соответствии выделяемого земельного участка следующим характеристикам. Во-первых, он должен находиться в муниципальной собственности. Существует на данный счет и законодательная оговорка, допускающая нахождение его в государственной собственности без разграничения правомочий собственника между федеральным центром, регионами или муниципальными образованиями. Во-вторых, указанный земельный участок должен быть свободен от прав третьих лиц.
В частности, последний не находится в пользовании и (или) во владении граждан или юридических лиц. В-третьих, предоставление земельного участка под строительство осуществляется в границах ранее застроенной территории, в отношении которой, компетентными органами принято решение о ее развитии. Подобного рода земельные участки под строительство предаются заинтересованным лицам, с которыми ранее в установленном порядке был заключен договор о развитии застроенной территории. Передача земельных участков осуществляется на правах аренды.
Законодательно процедура предоставления земельных участков под строительство без предварительного согласования места размещения объекта определена следующим образом. На первом ее этапе проводятся работы по формированию земельного участка, включающие в себя: подготовку документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке
осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без торгов; публикацию сообщения о проведении торгов или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов.
Несоблюдение какого-либо из этих условий может повлечь за собой признание торгов недействительными. Исходя из анализа судебной практики следует отметить, что для целей предоставления земельных участков под строительство описания границ земельного участка вполне достаточно для его индивидуализации. В то же время, отсутствие возможности формирования земельного участка под строительство в границах городского поселения может быть обусловлено особенностями развития данного поселения с учетом градостроительных, экологических и иных норм, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц.
Вторым этапом предоставления земельных участков под строительства без предварительного согласования мест размещения объектов являются непосредственно торги по продаже такого рода земельных участков или передача их на праве аренды по заявлению заинтересованного лица. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка. Проведение торгов осуществляется по общим правилам действующего гражданского законодательства с соответствующими изъятиями, обусловленными спецификой предмета торгов, предусмотренных нормами Земельного кодекса РФ. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) - собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется в настоящее время, как уже было отмечено регламентировано Гражданским и Земельным кодексами РФ и постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) является завершительным этапом процедуры предоставления земельных участков под строительство. Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием: 1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность; 3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Описанная выше процедура, в силу сжатых рамок настоящей статьи, представлена в самом общем виде, дающем лишь наглядное представление о порядке реализации предоставленного гражданам и организациям права на получение земельных участков под строительство. Учитывая существующие тонкости земельного законодательства в рассматриваемой сфере общественной жизни, а равно специфический характер прохождения соответствующей процедуры, целесообразно доверить оформление земельного участка под строительство специалисту.
Вам нужен хороший адвокат? Наши адвокаты помогут Вам зарегистрировать и оформить Ваш земельный участок. Звоните по телефонам: (495) 790-54-47.
Петров Михаил Игоревич © МОО «Правовая защита»