СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ
Традиционно обращение в суд за защитой связывается с составлением и подачей искового заявления, последующим его рассмотрением и вынесения по его результатам соответствующего решения. Однако исковое производство далеко не единственная форма реализации судебной защиты субъективного права. Действительно на долю последнего приходится львиная часть, принимаемых судом решений, однако наряду с ними процессуальным законом назван целый ряд альтернативных по правовым последствиям, актов, одним из которых является судебный приказ. Цель данной формы судебной защиты, осуществляемой судом, уменьшение времени рассмотрения дела в суде (быстрота), уменьшение нагрузки на суд.
СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ – альтернативная форма защиты субъективного права
Судебный приказ представляет собой судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Вынесение судебного приказа отнесено к исключительной прерогативе судов общей юрисдикции и, как следует из действующего его процессуального определения, его выдача возможно только по спорам имущественного характера. Уникальность судебного приказа, наряду с основаниями и процедурой его вынесения, заключается в двойственной природе последнего. В силу прямой законодательной оговорки, судебный приказ по своему содержанию обладает свойствами и судебного решения и исполнительного документа. Последнее обстоятельство допускает возможность приведения его в исполнение без получения исполнительных листов, с которыми судебный приказ наделен равной юридической силой.
Наши адвокаты представят ваши интересы в процессе любой сложности. Наши телефоны: (495) 790-54-47.
Как уже отмечалось, судебный приказ выносится исключительно по требованиям имущественного характера. Более того, далеко не все из них могут служить основанием для вынесения судебного приказа. Законодательно определен круг требований, рассмотрение которых может иметь место в порядке приказного судопроизводства. В процессе формирования соответствующего перечня, законодатель исходил из презумпции бесспорности выдвигаемых требований, когда вынесение судебного приказа может быть осуществлено в условиях очевидности. К их числу отнесены:
- требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
- требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
- требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
- требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
- требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
- требование, заявленное органом внутренних дел, о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.
Представленный перечень является условно закрытым. В подтверждении правильности сделанного вывода свидетельствует включение в его состав требований основанных на сделках, совершенных в письменной форме или удостоверенных нотариусом. Совершение сделок в простой письменной форме или удостоверение их нотариусом может иметь место в случаях, установленных законом или при достижении соответствующего соглашения между ее участниками. Анализ действующего законодательства, позволяет отметить, что абсолютное большинство совершаемых сделок должно быть облечено в письменную форму. Однако это не означает, что по каждой из них, в случае возникновения спора, вытекающего из ее содержания, может быть выдан судебный приказ. В рассматриваемом случае, следует исходить из фактического заключения оспариваемой сделки в установленной форме, а не долженствовании таковой. Иными словами, если по смыслу закона для совершенной сделки требовалась простая письменная форма или ее нотариальное удостоверение, однако стороны, пренебрегли соответствующими требованиями, то заинтересованное лицо лишается возможности защиты своих прав в порядке приказного судопроизводства, что не лишает ее возможность обратиться в суд с исковым заявлением.
Основанием для вынесения судебного приказа является заявление заинтересованного лица, поданное в суд с соблюдением правил подсудности. В подаваемом заявлении находит свое отражение наименование суда, в который оно подается; наименование взыскателя и должника, с указанием мест их жительства или фактического места нахождения; предъявляемые к должнику требования и обстоятельства их возникновения, с обозначением документов их подтверждающих. Копии последних в обязательном порядке должны быть приложены к заявлению. Заявление подлежит оплате государственной пошлиной, размер которой в половину меньше размера государственной пошлины, устанавливаемый для аналогичных по своему содержанию исковых требований. Заявления, а равно прилагаемые к нему документы, подаются по числу участвующих в производстве лиц. В принятии заявления о вынесении судебного приказа может быть отказано, как по юридическим, так и по формальным основаниям. К числу первых относится заявление требований, явно не соответствующих природе судебного приказа, а равно обращение требований, к должнику, постоянно или временно проживающему вне территории Российской Федерации, а равно из содержания заявления или прилагаемых к нему документов явно усматривается наличие спора о праве. К формальным причинам отказа относится не соблюдение формы поданного заявления. В частности, заинтересованным лицом не были представлены документы, на которых оно основывает свои требования или не была оплачена государственная пошлина. При этом в отличие от искового судопроизводства, решение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа носит абсолютный характер. Законодательно для указанных случаев не предусматривается такого рода механизмов, как оставление заявления без движения или его возвращение. Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение. Последнее, в свою очередь не может быть предметом обжалования.
Вынесение судебного приказа, в связи с особенностями заявленных требований, осуществляется без судебного разбирательства и вызова сторон в суд, для заслушивания их объяснений. Суд, при принятии решения, исходит лишь из содержания, представленных на его рассмотрения документов, осуществляя их оценку по формальным основаниям. Подобная процедура может создавать потенциальную возможность для злоупотребления правом, в случаях, когда за его вынесением обращается лицо, ранее получившее удовлетворение своих требований в досудебном порядке. В этой связи, а равно с целью защиты интересов должника, законодателем введена процедура отмены судебного приказа. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
Отмена судебного приказа имеет место в случае поступления от должника возражений относительно его исполнения. В этих целях, суд после вынесения судебного приказа, обязан незамедлительно выслать его копию должнику. Представлять возражения или нет, является правом должника. Поэтому в целях защиты от злоупотреблений им со стороны последнего, установлено, что возражения должны быть представлены в течение десяти дней с момента получения судебного приказа должником. При их представлении судья обязан отменить судебный приказ. Этим целям служит выносимое им определение, в котором, среди прочего содержится данное взыскателю разъяснение, о возможности предъявления, заявленных им требований в порядке искового судопроизводства.
Следует отметить, что приказное производство не является обязательным, а служит лишь своеобразной альтернативой исковому. Заинтересованное лицо вправе самостоятельно определять путь судебной защиты собственного субъективного права.
Вам нужен хороший адвокат? Наши адвокаты квалифицированно помогут Вам, представляя Ваши интересы в суде. Звоните по телефонам: (495) 790-54-47.
Петров Михаил Игоревич © МОО «Правовая защита»