Обращение в суд
альтернатива исковой защите
Наиболее распространенным способом реализации права на обращение в суд является подача в порядке и на условиях, определенных процессуальным законодательством, искового заявления. В то же время последнее выступает далеко не единственным документом, посредством подачи которого осуществляется обращение в суд и, тем самым, реализуется право на судебную защиту.
Заинтересованное лицо, права и законные интересы которого нарушены, вправе обратиться в суд с заявлением. Последнее, однако, подается в случаях прямо оговоренных процессуальным законодательством. Подача заявления при обращении в суд имеет место в случаях истребования судебного приказа, оспаривания нормативных правовых актов полностью или в части, оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, защиты избирательных прав или права на участие в референдуме, установления фактов, имеющих юридическое значение и т.п. Перечень случаев обращения в суд в защиту или восстановления нарушенного права относительно широк для формата настоящей статьи. 
Разнообразие оснований, при которых обращение в суд осуществляется посредством подачи заявления, предполагает законодательную индивидуализацию требований, предъявляемых к его содержанию в каждом конкретном случае. Вместе с тем, законодательно был избран несколько иной подход к определению содержания заявления, подаваемого при обращении в суд. Большая часть последнего носит универсальный характер, предполагающий его применение ко всем случаям обращения в суд путем подачи заявления. К общим реквизитам заявления можно отнести: наименование суда, в который оно подается; сведения о заявителе и участвующих лицах, в чем нашло свое выражение нарушение субъективного права заявителя, а равно на чем им основаны его требования; адресованная суду просьба заявителя. В зависимости от причин, побудивших заинтересованное лицо обратиться в суд, происходит конкретизация основного содержания, подаваемого заявления, условно выражаясь его описательной части. Здесь же отражается какие права и законные интересы обращающегося с заявлением лица были нарушены и в чем именно это нашло свое выражение. Подача и рассмотрение судом заявления осуществляется по общим правилам искового судопроизводства с учетом тех особенностей, которые устанавливаются процессуальным законодательством относительно порядка его рассмотрения применительно к специфике предмета судебного разбирательства.
Альтернативой исковому заявлению при обращении в суд также выступает жалоба. Специфика последней заключается в том, что самостоятельно она не является поводом и основанием для возбуждения дела по рассмотрению нарушенного или оспариваемого права, однако ее подача и рассмотрение во многом предопределяют характер все процесса в целом, его последующее развитие, тактику действий сторон. С жалобой процессуальное законодательство связывает обращение в суд, вызванное принятием последних решений, по отдельным вопросам, возникающим в процессе судебного разбирательства. При этом не имеет принципиального значение закончено ли ими рассмотрения дела или нет. Жалоба может быть подана как на отдельные определения в целом, так и на судебные решения. В последнем случае речь идет об апелляционных, кассационных или надзорных жалобах.
Предмет жалобы во многом предопределяет ее содержание, сроки и порядок подачи. Более того, жалобы, подаваемые на схожие по своей юридической силе решения суда, могут иметь крайне различное содержание и порядок подачи. В частности, частная жалоба, подаваемая на отказ в принятии заявления, на определение судьи о возвращении заявления или на определение суда об оставлении искового заявления без движения, имеет место до принятия судом искового заявления к своему производству и, следовательно, их подача не влияет на последующий ход процесса, в связи с его отсутствием, в то время, как частные жалобы на отказ в обеспечении доказательств, является частью ведущегося процесса, и ее подача требует приостановления судебного разбирательства до вынесения решения по поданной жалобы. Более того, последние могут быть поданы отдельно от итого судебного решения, не дожидаясь его вынесения.
Петров Михаил Игоревич © МОО «Правовая защита»