Трудовой спор, восстановление на работе

Тема вопроса: Рассмотрение споров в районном суде. Процессуальные вопросы. Обжалование решения суда Юрий, Москва, 5 июня 2012 года, 15:22

Добрый день! Я бывший госслужащий мэрии Москвы, уволен в середине декабря 2011г. в связи с реорганизацией Департамента и моим отказом от предложенной иной должности гражданской службы. Реорганизация началась в начале июля и лишь за два дня до увольнения - 12 декабря мне- зам.начальника Управления бывш.Департамента была предложена должность ведущего специалиста во вновь образованном Департаменте - с явным понижением в должности, без учета того, что мой стаж госслужбы в Правит.Москвы около 25 лет, имею награды города, являюсь почетным работником госслужбы г.Москвы и др., т.е. было нарушено и мое преимущественное право (в соотв.с 79-ФЗ о госслужбе)на имеющиеся во время реорганизации должности моего уровня с учетом моего гос.стажа,квалификации, большого опыта. Вместе с тем, на имеющ.вакансии были взяты молодые люди со стороны и главное без конкурса. В исковом заявлении я указал конкретные факты нарушения федер.и москов.законодательства о госслужбе. Например: 1. Уведомление от 06.07.2011 г. (далее Уведомление, копия прилагается) о реорганизации Департамента , розданное 06.07.2011 г. под расписку всем его сотрудникам, в том числе мне: а) Составлено юридически неверно и является незаконным. Так, в Уведомлении идет ссылка на нормы Федерального закона от 27.04.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», не относящиеся к вопросам реорганизации: в третьем абзаце Уведомления идет ссылка на часть 3 статьи 31, которая относится исключительно к ликвидации государственного органа, но не к реорганизации. Вопросам же реорганизации государственного органа посвящена статья 2 данного закона, на которую в Уведомлении ссылки нет. б) О том, что занимаемая мною должность подлежит именно сокращению, в Уведомлении не говорится. В нем сказано (второй абзац), что «Служебный контракт, заключенный с Вами, подлежит прекращению в связи с реорганизацией и Вы будете освобождены от замещаемой должности и уволены с государственной гражданской службы города Москвы не ранее, чем через два месяца после вручения настоящего уведомления». Таким образом, формулировка прекращения отношений с государственным служащим в Уведомлении противоречит частям 1 и 2 статьи 31 Федерального закона от 27.04.2004 г. № 79-ФЗ, а также частям 1 и 2 статьи 28 Закона города Москвы от 26.01.05 № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» (с учетом изменений от 08.06.2011 г.), в части основания такого прекращения отношений – сокращения должностей гражданской службы. С учетом изложенного считаю, что данное Уведомление было составлено юридически неправильно, ввело в заблуждение сотрудников Департамента, а следовательно, оно не легитимно и незаконно. Таким образом, массовое сокращение сотрудников, в т.ч. меня при реорганизации Департамента, началом которого является Уведомление незаконно. 2. Было нарушено мое преимущественное право на замещение должности гражданской службы. Имеет место нарушение части 7 статьи 31 Федерального закона №79-ФЗ, в соответствии с которой «Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности». Мой трудовой стаж 34 года, включая стаж государственной гражданской службы 27 лет, в т.ч. в Правительстве Москвы около 23 лет. В Департаменте проработал с момента его основания в 1992г. и прошел путь от рядового специалиста до начальника и заместителя начальника управления, не имел замечаний по службе. Имею награды, в т.ч. медаль в честь 850-летия Москвы, Почетную грамоту, Благодарность Правительства Москвы, звание Почетного работника государственной службы города Москвы и др. Надеялся, что все это будет учтено при решении вопроса о моей дальнейшей работе на государственной службе. Вместе с тем, вопрос о моем преимущественном праве руководством Департамента, а также руководством образованного в результате реорганизации нового Департамента при принятии решения о моем сокращении не затрагивался и не рассматривался. На момент увольнения мне не хватало лишь 7 месяцев до возраста 58 лет, дающего право на досрочную гражд.пенсию. Имею инвалидность III группы, ишемич.болезнь сердца, мерцат.сердечную аритмию. Еще будучи на работе за неделю до увольнения я письменно обратился к Мэру Москвы с просьбой разрешить мне доработать до выхода на гражд.пенсию или в Департаменте или в другом органе власти г.Москвы. Полученный в середине января т.г. ответ из мэрии явился формальной отпиской, совершенно не отвечающей на мою просьбу. Это послужило основанием повторно в конце января т.г. обратиться к Мэру. Т.е. я пытался, но безуспешно решить вопрос моего восстановления на работе, во внесудебном порядке без обращения в суд, но нерешенность моего вопроса вынудила меня 2 февраля подать исковое заявление в районный суд г. Москвы, при этом я объяснил причину превышения месячного срока подачи иска. В ответ из суда пришло сообщение, что мое иск.заявление принято к производству и на 15 марта было назначено досудебное заседание, на котором был только я и мне была вручена повестка в суд. На вторую половину июня назначено судебное заседание. Возможно ли, что суд сможет учесть эти обстоятельствам и есть ли положительные перспективы в моем разбирательстве. Спасибо!